關(guān)于進(jìn)一步完善穩(wěn)定就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知(皖人社秘〔2018〕383號)

各市、縣人力資源社會保障局、財政局：

為深入貫徹落實中央“六穩(wěn)”精神，主動防范和化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險，全力穩(wěn)定和擴(kuò)大全省就業(yè)，按照省委、省政府的決策部署，現(xiàn)就進(jìn)一步完善穩(wěn)定就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)若干政策措施通知如下：

一、支持重點企業(yè)有組織調(diào)劑就業(yè)政策

（一）轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)助。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)免收失業(yè)人員費用，組織重點企業(yè)失業(yè)人員到其他單位就業(yè)，簽訂6個月以上固定期限勞動合同并依法繳納社會保險的，根據(jù)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)，由輸出地就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

（二）轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼。對跨地區(qū)（原則上應(yīng)為跨縣級以上統(tǒng)籌地區(qū)）轉(zhuǎn)移就業(yè)的就業(yè)困難人員，且簽訂6個月以上固定期限勞動合同并依法繳納社會保險的，由輸出地就業(yè)補(bǔ)助資金給予100-500元的交通補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)路途遠(yuǎn)近等實際情況合理確定。原則上，就業(yè)困難人員1年內(nèi)可申領(lǐng)轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼不超過2次。

（三）用工調(diào)劑補(bǔ)助。重點企業(yè)組織職工到省內(nèi)缺工企業(yè)短期務(wù)工1-3個月的，根據(jù)組織短期務(wù)工協(xié)議和務(wù)工人數(shù)，由轉(zhuǎn)出地就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人300元給予重點企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。原則上，重點企業(yè)1年內(nèi)可因同一職工申領(lǐng)用工調(diào)劑補(bǔ)助不超過2次。

二、促進(jìn)重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策　?。ㄒ唬┮淮涡跃蜆I(yè)補(bǔ)貼。對與小微企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同，并依法繳納社會保險費的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予每人3000元的一次性就業(yè)補(bǔ)貼。

（二）求職補(bǔ)貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員從失業(yè)保險基金中給予1000元的求職補(bǔ)貼，隨第一個月失業(yè)保險金一并發(fā)放，一個失業(yè)期內(nèi)只享受一次。

（三）就業(yè)補(bǔ)貼。用人單位招用領(lǐng)取2個月以上失業(yè)保險金人員，簽訂12個月以上固定勞動合同并按時足額繳納失業(yè)保險費6個月以上的，按所招用領(lǐng)取失業(yè)保險金人員本期剩余失業(yè)保險金的70%，由失業(yè)保險基金給予用人單位最多每人5000元的就業(yè)補(bǔ)貼。被招錄的領(lǐng)金人員，其應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的失業(yè)保險金期限按規(guī)定予以保留。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員自解除合同之日起6個月以內(nèi)被原用人單位（同一股東、合伙人或法人經(jīng)營的不同的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)視為同一用人單位）重新錄用，或是身份由原單位職工變?yōu)閯趧?wù)派遣人員，以及僅變換勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)但未變更實際用工單位的，不得申領(lǐng)就業(yè)補(bǔ)貼。

（四）公益性崗位社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。用人單位開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的，用人單位應(yīng)依法按月足額支付崗位人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資，依法繳納社會保險費，并由就業(yè)補(bǔ)助資金給予社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼以單位為勞動者繳納的5項社會保險費用為標(biāo)準(zhǔn)（不含勞動者自己繳納部分）給予用人單位，崗位補(bǔ)貼按每人每月不超過當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予勞動者；同時，為調(diào)動用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位積極性，按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位補(bǔ)助。

（五）靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并依法繳納社會保險費的，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予每人每月300元職工養(yǎng)老保險補(bǔ)貼（享受最低生活保障的，職工養(yǎng)老保險補(bǔ)貼提高到每人每月400元）和100元職工醫(yī)療保險補(bǔ)貼。

（六）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動者首次創(chuàng)辦小微企業(yè)，自工商注冊登記之日起正常運營6個月以上并依法繳納社會保險費的，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

三、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)政策

（一）重點企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持重點企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，對安排在職職工到技工院校接受“企業(yè)新型學(xué)徒制”培養(yǎng)的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按企業(yè)支付的培養(yǎng)費用的60%給予補(bǔ)貼，每人每年最高補(bǔ)貼6000元，具體要求按照省人社廳、省財政廳《關(guān)于推行企業(yè)新型學(xué)徒制的通知》執(zhí)行。對開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照不低于800元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)費用補(bǔ)貼。

（二）職業(yè)培訓(xùn)生活費補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員，參加所在地組織的免費就業(yè)技能培訓(xùn)，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予伙食、住宿和交通補(bǔ)助?；锸逞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元/人/天，住宿補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50元/人/天，交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/人/天?；锸逞a(bǔ)助采取補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與直補(bǔ)個人相結(jié)合辦法，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排食宿的，食宿補(bǔ)貼補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，往返交通補(bǔ)助直補(bǔ)個人；未統(tǒng)一安排食宿的，伙食費、交通費補(bǔ)助直補(bǔ)個人。

（三）校企培訓(xùn)對接獎勵。省內(nèi)職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與省內(nèi)民營、小微企業(yè)開展培訓(xùn)就業(yè)對接的，根據(jù)培訓(xùn)后與企業(yè)簽訂6個月以上固定期限勞動合同并依法繳納社會保險實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的人數(shù)，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照人均100元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

（四）緊缺職業(yè)（工種）省內(nèi)就業(yè)補(bǔ)貼。職業(yè)院校、技工院校與省內(nèi)企業(yè)開展緊缺職業(yè)（工種）技能人才定向培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后與培養(yǎng)企業(yè)簽訂6個月以上固定期限勞動合同并依法繳納社會保險實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予學(xué)生一次性3000元就業(yè)補(bǔ)貼。

四、鼓勵社會資本投資運營孵化基地政策

社會資本、民營企業(yè)或高校投資建設(shè)和管理運營的孵化基地，為初次創(chuàng)業(yè)的勞動者提供生產(chǎn)經(jīng)營場地（包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)廠房、商貿(mào)店鋪、辦公樓宇等）或創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺（包括創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間），場地租金不超過同類地區(qū)、同類型場地平均租金的80%，物業(yè)費用不超過同類地區(qū)、同類型場地平均物業(yè)費的70%,且被人力資源社會保障部門認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的，根據(jù)在基地孵化9個月以上且符合條件的企業(yè)戶數(shù)，在3年孵化期內(nèi)，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每戶每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化基地補(bǔ)貼。

五、相關(guān)內(nèi)容說明

（一）高校畢業(yè)生。除有特別明確外，均指畢業(yè)兩年內(nèi)的普通高校畢業(yè)生。

（二）畢業(yè)年度。指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

（三）小型微型企業(yè)。指參照工業(yè)信息化部、統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，納入小微企業(yè)目錄的企業(yè)。

（四）就業(yè)困難人員。指依據(jù)《關(guān)于落實進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)政策的通知》（皖人社秘〔2016〕79號）認(rèn)定的零就業(yè)家庭成員、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等人員。

（五）重點企業(yè)。指經(jīng)省人力資源社會保障廳、省財政廳、省商務(wù)廳等部門確定，并錄入重點企業(yè)庫中的企業(yè)。

（六）緊缺職業(yè)（工種）。指省人力資源社會保障廳發(fā)布的、在全省范圍內(nèi)實行的、技能培訓(xùn)緊缺專業(yè)目錄確定的職業(yè)工種，或設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障部門發(fā)布的、在本市范圍內(nèi)實行的、報經(jīng)省人力資源社會保障廳備案的、技能培訓(xùn)緊缺專業(yè)目錄確定的職業(yè)工種。

六、其他

（一）本通知涉及的各項補(bǔ)貼補(bǔ)助政策申領(lǐng)程序、審核辦法、撥付方式，由各市人力資源社會保障、財政部門結(jié)合本地實際自行制定。各級人力資源社會保障、財政部門要嚴(yán)格按照就業(yè)補(bǔ)助資金管理有關(guān)規(guī)定，明確各項補(bǔ)貼補(bǔ)助政策的申報、審核、審批等環(huán)節(jié)主體責(zé)任，切實加強(qiáng)補(bǔ)助對象審核認(rèn)定管理和補(bǔ)助項目審核審批管理，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。

（二）本通知中各項待遇應(yīng)自符合條件之日起12個月內(nèi)申領(lǐng)，逾期視為放棄；如有依法繳納社會保險費要求的，應(yīng)依本通知要求的期限履行繳納社會保險費義務(wù)期滿后方可申領(lǐng)。

（三）現(xiàn)行政策與本通知規(guī)定不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。本通知未涉及的穩(wěn)定就業(yè)政策措施，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

（四）本通知中“以上”、“以內(nèi)”均含本數(shù)。

（五）本通知從2018年10月1日起執(zhí)行，由省人力資源社會保障廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

安徽省人力資源和社會保障廳

安徽省財政廳