宣城市教體局

關(guān)于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知

各縣市區(qū)教體局、市直學校：

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)﹝2019﹞26號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）及《安徽省教育廳關(guān)于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教基〔2020〕4號）精神，進一步規(guī)范普通中小學招生入學行為，現(xiàn)就做好2020年我市普通中小學招生入學工作通知如下。

01

關(guān)于義務(wù)教育招生入學工作

嚴格執(zhí)行免試就近入學

各縣市區(qū)教體局和義務(wù)教育學校（含民辦義務(wù)教育學校，下同）要嚴格遵守義務(wù)教育免試就近入學規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。義務(wù)教育學校不得招收特長生。民辦義務(wù)教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦義務(wù)教育學校同步招生。

合理劃定招生范圍

各縣市區(qū)教體局要根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學的原則，科學合理制定本縣市區(qū)公辦義務(wù)教育學校學區(qū)劃分方案，確保義務(wù)教育免試就近入學政策全覆蓋。學區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，縣市區(qū)教體局要邀請相關(guān)單位和家長代表對方案進行論證，并報同級人民政府同意后實施，同時積極做好宣傳，確保社會穩(wěn)定。公辦義務(wù)教育學校要嚴格執(zhí)行免試、劃片、就近入學的要求，按照本縣市區(qū)教體局劃定的學區(qū)招收適齡兒童少年入學，不得違規(guī)招收學區(qū)外的適齡兒童少年入學。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制義務(wù)教育學校由縣市區(qū)教體局統(tǒng)籌安排，可在縣域內(nèi)確定招生范圍。

民辦義務(wù)教育學校應在審批地范圍內(nèi)招生，具體招生計劃、范圍、對象等由其審批機關(guān)明確。報名人數(shù)小于或等于招生計劃，直接錄取；剩余的招生計劃由招生學校提出申請，經(jīng)屬地縣市區(qū)教體局審核，報生源地縣市區(qū)教體局備案（同時報市教體局備案），可適當跨縣域招生，但不得跨設(shè)區(qū)市招生。報名人數(shù)超過招生計劃的，一律通過審批地教育行政部門統(tǒng)一或認定的系統(tǒng)實施電腦搖號，邀請紀檢監(jiān)察機關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場公證，學校不得自行選擇性錄取。未被民辦義務(wù)教育學校錄取的，由縣市區(qū)教體局安排在原學區(qū)公辦義務(wù)教育學校就讀。民辦一貫制學校七年級招生可根據(jù)家長意愿，采取直升的方式確認錄取，直升人數(shù)未達到或超過招生計劃的，一律按上述民辦義務(wù)教育學校招生要求執(zhí)行。

依法保障入學權(quán)利

各縣市區(qū)教體局要嚴格落實《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣市區(qū)教體局批準。各縣市區(qū)教體局要切實履行好義務(wù)教育控輟保學法定職責，發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機制作用，切實做好控輟保學工作。小學入學年齡原則上截至2020年8月31日年滿6周歲，在學校有空余學位的情況下，可以適當放寬，但截至2020年12月31日須年滿6周歲，對于放寬年齡招收的，必須公開規(guī)范辦理。各縣市區(qū)教體局要認真排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓機構(gòu)等以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務(wù)教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

02

關(guān)于普通高中招生工作

合理確定招生規(guī)模、范圍和計劃

各縣市區(qū)教體局要落實教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及高中階段毛入學率目標，依據(jù)國家、省有關(guān)辦學標準及本地生源情況等，按照普通高中教育與中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當?shù)囊螅瑢⑹薪腆w局下達的普通高中總體招生計劃依據(jù)辦學條件、辦學行為、本地生源等情況細化到校，招生計劃確定后不得隨意變更。要將確定的普通高中辦學規(guī)模和下達的招生計劃及時抄報市教體局備案。普通高中不得跨設(shè)區(qū)市招生，宣城二中國際班、宣城中學及民辦普通高中可以面向全市招生，其他普通高中不得跨縣域招生。各普通高中招生方案、招生簡章、招生廣告經(jīng)所在縣市區(qū)教體局審核并報市教體局備案后方可向社會發(fā)布。

保持示范高中指標分配政策

按照不低于各省級示范高中招生計劃80%的比例切塊分解到初中學校。分解指標比例，宣城中學由市教體局確定，其他省級示范高中由所在縣市區(qū)教體局確定。省示范高中指標到校生在達到普通高中分數(shù)線的基礎(chǔ)上，依據(jù)考生志愿從高分到低分依次錄取，不設(shè)置省級示范高中指標到校生最低錄取控制線。

到校指標錄取出現(xiàn)總分（含政策性加分）并列需要進行取舍時，則按照考生的語文、數(shù)學、英語三科學業(yè)考試成績之和從高分到低分擇優(yōu)錄取；仍相同，按照考生綜合素質(zhì)評價等級從高到低錄?。ňC合素質(zhì)評價等級高低順序為：首先按A等級多者為先，其次按B等級多者為先）；再相同，按照考生物理（不含實驗操作考試分數(shù)）、化學（不含實驗操作考試分數(shù)）、道德與法治、歷史四科學業(yè)考試成績之和從高分到低分擇優(yōu)錄取。

到校指標原則上根據(jù)各初中實際在籍、就讀滿三年且報名參加初中學業(yè)水平考試的畢業(yè)年級學生數(shù)，按比例切塊分配，指標分配向鄉(xiāng)村初中和薄弱學校傾斜。嚴禁將指標分配與初中升學率掛鉤?？忌仨氃趯W籍所在初中實際就讀滿三年（在籍且在校三年），方可享受分配到該校的指標。分解到校指標不錄取初中階段在籍超過三年的考生。各縣市區(qū)要充分發(fā)揮指標分解對義務(wù)教育均衡發(fā)展的促進作用，科學合理分配到校指標。具體分解方案于6月20日前報市教體局（同時報送基教科和考試院）備案。宣城中學分解方案由宣州區(qū)教體局制定。

市外就讀回戶籍所在地參加初中升學考試的學生享受分解指標政策，由縣市區(qū)教體局根據(jù)報名人數(shù)，單獨作為一個單位，納入指標分配，與本地初中學校學生同等對待，如分配指標數(shù)不足1人，至少分配1人。市外參加中考申請回原籍就讀高一的學生，參照轉(zhuǎn)學規(guī)定辦理。

嚴格規(guī)范招生行為

普通高中要嚴格按照市、縣教體局統(tǒng)一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生，嚴禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、超范圍招生、超計劃招生和提前招生，不得錄取未參加初中學業(yè)水平考試、未達到考試所在地普通高中錄取分數(shù)線或未填報普通高中志愿的學生。同城范圍內(nèi)（指市域內(nèi)）的普通高中學生嚴禁借讀。

規(guī)范提前批次招生，自主招生、特長生及國際班招生須安排在中考后進行，自主招生名額不得超過本校當年招生計劃的5%，特長生招生名額控制在本校當年招生計劃的2%以內(nèi)（特色班除外）。各校自主招生、特長生、國際班招生方案必須經(jīng)市教體局核準后方可實施（招生方案于6月20日前，經(jīng)所在縣市區(qū)教體局審核同意后報市教體局核準，宣城中學直接報市教體局核準）。特招優(yōu)秀運動員方案另行下發(fā)。提前批次招生錄取名單通過市教體局門戶網(wǎng)站或其他方式向社會公布。

從嚴控制政策加分

除以下加分政策外，其他政策性加分項目一律取消。同一考生如符合多項加分條件，只取其中最高一項分值加分，不得重復加分。

（1）《安徽省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉辦法》規(guī)定的加分對象和標準；

（2）烈士子女考生在其初中學業(yè)水平考試成績基礎(chǔ)上增加10分投檔；

（3）臺灣籍考生在其初中學業(yè)水平考試成績基礎(chǔ)上增加10分投檔；

（4）少數(shù)民族考生在其初中學業(yè)水平考試成績基礎(chǔ)上增加5分投檔；

（5）援疆和援藏人員子女考生，在其初中學業(yè)水平考試成績上增加10分投檔；

（6）軍人子女考生、公安英烈和因公犧牲傷殘警察子女考生、國家綜合性消防救援隊伍人員子女考生加分政策按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

嚴格執(zhí)行招生錄取原則

普通高中錄取首先根據(jù)各縣市區(qū)普通高中招生計劃，按照一定比例劃定各縣市區(qū)普通高中錄取最低控制線。錄取普通高中考生，其初中生綜合素質(zhì)評價結(jié)果必須達到5C等級及以上。在考生綜合素質(zhì)評價等級達到5C等級及以上、初中畢業(yè)學業(yè)考試成績達到普高錄取最低控制線的基礎(chǔ)上，依據(jù)考生志愿，結(jié)合招生學校招生計劃，按照考生初中畢業(yè)學業(yè)考試總分（含政策性加分），從高到低擇優(yōu)錄取。統(tǒng)招指標錄取若出現(xiàn)總分（含政策性加分）并列，則全部錄取。

省級示范高中招收歷屆生的比例控制在各校招生計劃總數(shù)的1%以內(nèi)，錄取初中階段在籍超過三年應屆考生的比例控制在各校招生計劃總數(shù)的2%以內(nèi)。

03

關(guān)于特殊類型和群體招生工作

規(guī)范特殊類型招生

義務(wù)教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生。普通高中舉辦的各類實驗班、試點班，由各縣市區(qū)教體局登記，報市教體局備案，同時要嚴格控制規(guī)模，健全科學公開公正的選拔機制，加強跟蹤研究和階段性評估。嚴格按照省教育廳要求規(guī)范中外合作辦學“國際班”招生行為。海軍青少年航空實驗班按省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

保障特殊群體教育

依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，切實落實“一人一案”，保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，為重度殘疾學生提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)。全面建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學政策，堅持以公辦義務(wù)教育學校為主安排隨遷子女就學，對于公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學校就讀。隨遷子女回戶籍所在地義務(wù)教育學校就讀的，屬地教育行政部門應依法予以統(tǒng)籌安排。落實隨遷子女考試招生政策，在流入地參加普通高中招考錄取的，與當?shù)貙W生執(zhí)行相同的考試招生政策；回戶籍所在地參加普通高中招考錄取的，享受與戶籍所在地就讀考生同等政策待遇。健全農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學校保障機制和管理機制，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。做好軍人子女、高層次人才子女和外籍人員子女等就學工作。新冠肺炎疫情防控工作一線醫(yī)務(wù)人員子女按照《安徽省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組關(guān)于全面落實進一步保護關(guān)心愛護醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》（衛(wèi)電〔2020〕45號）精神執(zhí)行，經(jīng)同級衛(wèi)健部門審核認定符合優(yōu)待條件的子女參加中考并報考普通高中，在分解到校指標錄取出現(xiàn)總分并列需要進行取舍時，單列計劃錄取。

04

幾點要求

壓實工作責任

各縣市區(qū)教體局要認真貫徹國家和我省、我市普通中小學招生入學工作有關(guān)精神，在本縣市區(qū)中小學招生委員會統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極穩(wěn)妥推進招生工作。要結(jié)合實際，研究制定2020年普通中小學招生入學工作實施方案，經(jīng)本縣市區(qū)中小學招生委員會審議后報同級人民政府同意后實施，實施方案同時報市教體局（6月30日前報送市教體局基教科，聯(lián)系人：陳勝利）。要按照屬地管理和“誰審批誰管理、誰主管誰負責、誰舉辦誰負責”的原則，切實執(zhí)行好國家和我省、我市普通中小學招生入學工作政策，采取有力措施確保平穩(wěn)有序。

強化監(jiān)督檢查

嚴格執(zhí)行教育部關(guān)于中小學招生入學的“十項禁令”，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。嚴禁向社會公布未經(jīng)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門審查備案的招生簡章、招生廣告和自主招生方案，嚴禁虛假宣傳、欺騙學生和家長。各縣市區(qū)教體局要加強對民辦學校招生簡章、招生廣告、招生方案等的監(jiān)管；在統(tǒng)一招生前，通過政務(wù)信息公開、媒體宣傳、學校網(wǎng)站等方式向社會統(tǒng)一發(fā)布招生計劃、招生簡章、招生時間、招生方式、收費標準等信息，便于學生和家長選擇。全面實行網(wǎng)上報名錄取，保障招生入學工作規(guī)范有序、便于監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對招生入學政策落實情況開展督導。

嚴懲違規(guī)行為

各縣市區(qū)要健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，及時制止和糾正違規(guī)行為，并視情節(jié)輕重給予相應處罰。對違規(guī)招生的學校及屬地教體局主要負責人、分管負責人和經(jīng)辦人員要予以約談、通報批評，學校及個人均取消當年評先評優(yōu)資格。對違規(guī)招生造成惡劣影響的，要追究相關(guān)責任人責任，是省級示范高中的，省教育廳將撤銷其省級示范高中稱號，兩年內(nèi)不得恢復，其他普通高中由市教體局給予處理并報省教育廳備案。民辦學校不得拒收學生、不得變相迫使學生放棄入學和轉(zhuǎn)學；因違規(guī)招生被教育行政部門通報的，年檢一律作為不合格處理，限期整改，按照不低于10%的比例核減招生計劃，追回地方有關(guān)獎補資金；拒不執(zhí)行改正的，依法依規(guī)處罰，直至吊銷辦學許可證；沒有取得辦學許可證的（含籌設(shè)期間）不得招生。對普通高中違規(guī)錄取的考生，不予建立普通高中學籍，不予發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。市教體局將繼續(xù)把規(guī)范中小學招生行為納入對縣市區(qū)政府目標管理績效考核和對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導考核中，對造成惡劣社會影響的，列入市政府教育督導委員會督辦事項，責成所在縣市區(qū)中小學招生委員會依法依紀依規(guī)嚴肅追責問責。

廣泛宣傳引導

各縣市區(qū)教體局要與新聞宣傳等有關(guān)部門（單位）通力合作，充分、深入、細致解讀本級中小學招生入學政策，確保學生及時了解應知、須知的政策內(nèi)容。要督促各義務(wù)教育學校通過致家長一封信、家長會等方式，告知學生和家長有關(guān)考試招生的政策。要通過當?shù)匦侣劽襟w積極做好招生入學政策的宣傳，幫助群眾了解、認識和理解招生入學工作。要深入農(nóng)村貧困地區(qū)，積極宣傳建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生免費政策和家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。

廣德市普通中小學招生入學工作納入全市統(tǒng)一管理。對于廣德市現(xiàn)行政策實施辦法與全市不一致的，設(shè)立過渡期，過渡期最長不超過三年。過渡期內(nèi)廣德市可根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合實際制定具體實施方案，經(jīng)廣德市人民政府批準后實施（同時報市教體局備案），確保平穩(wěn)、有序、規(guī)范、順利實施。

宣城市教育體育局